中国警察

中国警察制度起源参考自欧洲现代的警察制度，于晚清开始取代传统的衙役制度。由于1949年后台海两岸的分裂，而形成两个制度不同的警察体系。

== 历史 ==

=== 古代 ===

古代警政合一，军警不分。警察的职能尚未集中于统一的机关，而是由军队、审判机关和行政机关所共同行使。

=== 近代 ===
中国近代警察制度创设的构想来自清末重臣刘坤一和张之洞，他们曾联名上疏：「警察若设，则差役之害，可以永远革除。此尤为更治之根基，除莠安良之长策。」
光绪二十四年六月初九（1898年7月27日），湖南保卫局正式开办，机构完全仿照西方和日本警察机关。同年八月（9月）慈禧发动戊戌政变废止变法，贬杀参与及实行变法的帝党分子，积极推行新法的湖南巡抚陈宝箴一行四十多人全被革职。湖南保卫局亦在成立三个月后的10月31日被裁撤，并被迫更名为保甲局。可是，湖南保卫局仍首开了中国近代警察史的先河。
中国直到光绪二十六年（1900年）八国联军攻入北京之时才正式设置警察。联军除军事佔领外，为维持治安而设了有警察之实的安民公所。八国联军后，清廷见其颇有成效，又查列强在沪、津及汉口等地租界均设巡捕房，置任印度人和越南人为巡捕，治安良好。于是模仿联军之制，于京设善后协巡营，后更名巡警总厅（或工巡总局），直属皇帝，下设事务大臣一人专门负责，同时又下设工巡总监和副监各一人，辅助局务。总局内分为工程和巡捕二局，各设局长分管。每局之下，各有警巡、队长、巡长及巡捕若干人，负责管理警察事务和工程事务。因此，工巡总局实际上是管理市政、司法和警察的混合机构。同时，袁世凯在直隶保定设巡警分局，以巡警一职取代以前的保甲团练及捕快，正式建立专职的警察队伍。袁世凯刚担任直隶总督期间，积极推行朝廷新政，内容包括：增练常备军、预备立宪、创办巡警、正饬吏治、改良司法、提倡实业和广兴教育等等。在创办巡警时，参照西方国家做法拟定章程，初步建立了较为规范的巡警制度。
光绪二十七年（1901年）清廷谕令各省裁汰绿营，改练巡警营。1902年，袁世凯在天津创办巡警，为中国首次出现现代化警察制度的机构模型。由于袁世凯在天津创办巡警成效显着，清廷号召各地效仿，于是各地纷纷自办警政。张之洞1902年在湖北设立的武昌警察总局，是中国第一个以‘警察’命名的机构。然而，由于清政府并无明确的指导计划和方案，以致京师至各地虽积极尝试摸索，但警政建设却长期未上轨道。
光绪三十一年（1905年）九月，正式创设巡警部，统帅全国警政。次年改巡警部为民政部，另于其下设立警政司，接掌原巡警部职责。
光绪三十三年（1907）又于各省增设巡警道，为省级警政最高长官，以警务公所为省级最高警政机构，负责全省的警政。至此，清末中央和省两级警政体系初步建成。
预备立宪将警务列为分年应办新政之一，勒令全国督抚定期实施，计自辛丑以至宣统逊国，十年之间，警察机关、警察学校及巡警教练所等在全国各大城市纷纷成立…