垂帘听政

垂帘听政是中国古代帝制社会下的一种特殊统治形式，特指皇后、太后或太皇太后在前朝行使皇权的政治制度。因礼教制度要求女性不得直面朝臣，故当临朝称制的女主召见大臣时，需在御座前设置纱帷或珠帘遮蔽，史称"垂帘听政"。此制度萌芽于战国时期的秦国宣太后，汉朝至清朝历代均有实践，尤以北宋章献明肃皇后刘氏、辽朝承天皇太后萧绰及清朝慈禧太后最为典型。

自古虽主幼时艰，王家多衅，必委成冢宰，简求忠贤，未有专任妇人，断割重器。唯秦芈太后始摄政事，故穰侯权重于昭王，家富于嬴国。
此制度亦见于东亚文化圈其他国家，如日本的院政、朝鲜的大妃垂帘及越南的郑主时期，形成独特的女性参政模式。

== 历史沿革 ==

=== 起源与早期实践 ===
战国时期：宣太后（前307年摄政）是中国史籍明确记载的首位垂帘者。她主政期间任用异父弟魏冉（穰侯）平定义渠国之乱，开创太后掌兵先例。《战国策》载其召见西域使者时直言："妾事先王也，先王以其髀加妾之身，妾困不疲也"，打破男女之防的言论侧面反映其突破礼制的执政姿态。
汉代制度化：汉朝确立“母后临朝”传统。东汉六帝皆以幼龄即位，形成和熹皇后邓氏（临朝16年）、章德窦皇后、顺烈皇后梁氏连续执政的局面。此时垂帘已具完整仪轨：太后称“朕”，发诏书用皇帝印玺，并开创“太后三玺”制度（天子之玺授皇太子，行玺封诸侯，信玺发兵）。
唐代发展：武则天由“二圣临朝”走向称帝，将垂帘推向极致。唐高宗显庆五年（660年）因风疾不能理政，"政事皆决于天后…每视朝，天后垂帘于御座后"（《旧唐书·高宗纪》），此为史书首见"垂帘"二字。唐中宗复唐后，韦皇后效仿武后故事，终引发唐隆之变。

=== 宋明清的完善 ===
宋朝建立完备的垂帘制度体系：

程序法定化：需翰林学士草拟《听政诏书》，经两制官审议后由枢密院用印，如仁宗即位初的《皇太后权处分军国事诏》。
权力限制：规定太后不得单独祭天、谒庙，重要人事任免需与宰执合议。哲宗朝高太后垂帘时，三省每日奏事需先呈皇帝，再进内东门小殿由太后裁断。
终结机制：皇帝冠礼后即行还政礼，如宋仁宗1033年明道亲政时，章献刘太后撤帘于崇政殿。
清朝垂帘达鼎盛：

慈禧太后与慈安太后通过辛酉政变确立“垂帘章程”，创太后朱批奏折、召见军机的集权模式。其听政处养心殿东暖阁设明黄纱帘，光绪帝御座后另设八扇纱屏，形成“前帝后后”的双重空间格局。

== 仪制规范 ==

=== 空间设置 ===
帘幕规制：宋朝用紫罗纱帐（《宋史·舆服志》），清朝改用明黄缎帘配东珠帘钩（《大清会典》）。
御座布局：北宋崇政殿内设皇帝御座，其后置太后御幄；清朝养心殿分设帝后座位，中隔御案，太后座后设屏风。

=== 礼仪符号 ===

=== 权力运作 ===
文书制度：太后圣旨称"懿旨"，北宋需经中书副署，清朝慈禧可直接朱批"览""知道了"等批答。
朝会议程：明朝张太后听政时，五府六部奏事先呈内阁，由杨士奇等阁臣拟票拟后转司礼监进呈…